中国扶贫开发已进入冲刺期，中央首次以文件形式要求各地政府立下军令状。10月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

中共中央政治局表示，到2020年确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，坚决打赢脱贫攻坚战。会议指出，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感。会议强调，必须切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。新华网援引中国国际扶贫中心副主任黄承伟的话称，军令状以前多用于口头说法，这是首次以正式文件形式要求各级党委政府就扶贫开发逐级立下军令状。这也意味着更严格的监督问责。

会议要求，实行最严格的考核督查问责，确保中央制定的脱贫攻坚政策尽快落地。要加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。

2015年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛上，国家主席习近平也曾表示，中国将继续大幅增加扶贫投入，在未来五年让7000多万贫困人口全部脱贫。按照中国现行扶贫标准衡量，中国农村贫困人口的比例，从1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。联合国2015年《千年发展目标报告》显示，中国农村贫困人口的比例，从1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，2014年下降到4.2%。中国对全球减贫的贡献率超过70%。

10月12日，国新办就扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛等情况举行发布会，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云在发布会上称：如果到了2020年，我们国家还有大面积的贫困地区，老百姓生产生活条件中的水、电、路、讯、房等基本条件都没有解决好，我们提出的基本要求，两不愁、三保障的基本目标都没解决好，我们基本的住房、医疗、教育等公共服务设施和条件都不具备，那么这个全面小康就是不完整的，这是一方面。为实现这个目标，从中央政府到各地方政府都铆足了劲，下了很大决心。2014年国家统计局的统计监测公报数据显示，中国还有7017万现行标准下的贫困人口。

经过３０多年来持续不断的扶贫开发，未解决的都是难啃的硬骨头。国家发展改革委副主任宁吉喆在政治局会议上称，一些贫困者非残即病，劳动能力弱。

一些贫困家庭一穷二白，缺乏劳动力、劳动工具和安全住房、干净水等基本生产生活条件。一些贫困人口居住在深山区、石山区、高寒山区、沙化区和荒漠化区，扶贫难以见效。政知局会议要求，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

政策方面，要加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。要强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系，加大财政扶贫投入力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

要加大金融扶贫力度，鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚，健全东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。

本文来源：皇冠新体育官网-www.dailynewz.net